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等到李自成兵败一片石的消息传到淮安府，已经是十几日之后。
此时风元正在山阳府城亲自坐镇。
他让谭有道、刘方两人招募了不少出身寒门，能写会算的读书人。还将府城的所有吏目招来，开始按照鱼鳞黄册，清丈淮安的土地。
淮安府和扬州府并称淮扬，乃是江北的精华地带。
越是繁盛的地方，士绅大户的力量就越是强大，相对应的，土地兼并也就越严重。
风元清丈土地，并不是要用武力夺取这些士绅大户的田地，而是要清查出他们的隐田，开始实行摊丁入亩的收税策略。
早在邳州的时候，风元清理的是军屯，虽说得罪了一些士子豪绅，但侵占军屯土地的人毕竟只有小部分。
这些人就算对风元不满，也掀不起什么风浪。
而现在，风元所要实行的摊丁入亩，得罪的是淮安府所有的地主、士子以及官员。甚至得罪了整个江南的举人士子。
消息一传出去，淮安府顿时哗然，局势都有些不稳，就连扬州府和金陵的那些大商人、大地主也群情激动，对风元恨得牙痒。
许多举人士子纷纷上书，还有那些驱使家仆经商买地的官员们，开始给刚来到金陵的崇祯皇帝不断上奏，弹劾周王擅改祖宗家法，大逆不道。
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